2016-02-02 转自：质量与认证 作者：耒耒
摘要： 检验检测认证机构整合 你准备好了吗？树欲静而风不止，检验检测认证整合事情将是当下质量领域革新的排头兵、重头戏。波谲云诡。
树欲静而风不止，检验检测认证整合事情将是当下质量领域革新的排头兵、重头戏。
波谲云诡，摧摧而成观，新业态新花样也必将在较短的时段内渐次形成。
机缘所在，你准备好了吗？
12月15日，中央编办和质检总局在深圳组织召开全国检验检测认证机构整合革新事情集会。从集会内容来看这个集会是检验检测认证行业的大事件；从会后回声来看，这个大事件显然是被有意无意的轻视了�；蛐碛�2014年就已经开启的革新到今天还没有任何一项结果造成辐射性行颐魅震荡有关，没有兴奋点；或许是行业还没有看清楚即将上演的会是怎样的剧情，脚本还嫌粗糙模糊；也或许各方力量早已枕戈待旦、蓄势待发，心照不宣，这仅仅是大战前刻意的缄默。
一、 会上说了什么？由表及里、管中窥豹
集会议程简单，总结进展、交流经验、安排事情，看起来信息量并不大，但仔细剖析，我们不难发明其延展出来的是巨量信息和深刻内涵。
加入交流的有政府综合部分、行业主管部分、检验检测认证机构当事方，谈的是检验检测认证整合事情中的做法、问题和建议。交流自己看似平常，但我们应看到其实质是对2014年国办8号文要求进行落地的具体操演，这是一种容错性实践，是统筹了经济生长水平、区域地区漫衍、资产规模巨细的全样本复合性案例实践，实践中发明的问题将经甄别判断、兼容吸纳，并在下一步的革新步伐中予以体现。显然，此前顶层设计的检验检测认证整合理论、框架已经获得了实践的检验。革新一经实践-理论-实践的历程，其小心翼翼势必酿成大刀阔斧。由此判断，下一步的革新将更有底气，其推进力度也一定越发坚决。
下一步具体怎么做？集会要求，革新后只保存少量公益一类检验检测机构，原则上不再保存公益二类检验检测认证机构；经营类检验检测认证机构转企改制并逐步脱钩，探索混淆所有制革新、推进检验检测认证模式立异、完善相关配套政策步伐；2016年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理和分类，2016年12月底前基本完成经营类机构转企改制，力争到2020年，培育一批技术能力强、效劳水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。我们不难看到，在国企革新、混淆所有制革新等既有革新样本富足的基础上，在事业单位的分类革新稳步推进的大配景下，加上国家社会包管建设不绝完善的政策托底，检验检测认证革新遇到的阻力虽然不会小，但很明显这场革新不是茕茕孑立、孤军奋战独行侠式的突破，在国家整体革新的联动效益下，破阻跨碍的压力会小的多。这就标明，完成革新任务的路径是清晰的，执行自信是有包管的，时间点的判断也应该是基本正确的。
可以预见，此轮检验检测认证整合事情将会在国家启动供应侧革新，推动经济转型升级，推进简政放权、放管结合、优化效劳的迫切要求下，不绝提高效率，尽快体现结果，完成我国检验检测认证现代效劳业生长的重要使命。
二、会后做什么？乘时乘势、触机便发
既然目今检验检测认证整合革新通报出了如此明显的信号，描绘出了如此清晰的革新路径，那么我们不难看清今后检验检测认证行业生长的可见前景: 政府所属的机构以条块治理的模式保存，担负公益类检验检测任务，掌控国家经济宁静命脉; 包括由国有组织改制、混淆所有制组织、民营组织和外资组织在内的多种身份检验检测认证企业大宗爆发，业务综合性企业、专业化特色化企业并存，在市场上开展二方和三方业务、政府购置效劳业务的自由竞争。笔者妄测，带有国有资本属性的混淆所有制检验检测认证企业将是行业的主流，行业检验检测业务需求量大、要地经济生长厚实的条块检验检测认证企业将成为行业的领跑者，并与外洋检验检测认证企业进行猛烈竞争。
以上说的是整合后市场上忙活的人，那么这么多人分多大的蛋糕呢？蛋糕成色好欠好呢？具体数据笔者无法测算，但我们不难从欧美国家的生长经验以及我国目今转型升级、提质增效、供应侧革新等生长战略上窥见一斑�？梢钥隙ǖ厮�，现代效劳业生长的黄金时代即将到来。那么，以提供数据信息、标准化、宁静、个性化等效劳内容的检验检测认证行业，其表达和满足的诚信需求、满意需求焦点功效既是市场的基础性资料要素，也同时是市场的消费要素，较一般行业而言，检验检测认证行业生长将更有优势、市场潜能将越发巨大，其自身资源以及附带的资源效应很可能凌驾我们的想象。
谈到未来怎么做，我一经与体制内的朋友开玩笑说:你们成为土豪的时机来了。其实，人人都有时机，特别是目前从事检验检测事情，以及与检验检测事情密切相关的认证机构。
顺势而为，大有可为。我国的检验检测事情是由政府主导生长起来的，目今的机构也大大都是国有事业单位，这个盘子里的大都预计要市场化。这一轮革新提倡的混淆所有制充分考虑了人的因素，治理层持股、焦点团队持股、科研主干持股给了体制内人员引发活力、立异创业的最大勇气和坚实包管；在目今海内流动性充分、潜力投资缺乏的情况下，检验检测认证行业的门户洞开，一定导致热钱流入，资金无虞；国家一心让市场说话，能放的放，放下去接欠好的甚至扶上马送一程，政策到位，好的机制体制不难建立。因此，笔者觉得，体制内的人员没有犹豫的须要，要做的是仔细斟酌一个因地制宜的好计划，为未来大有可为涤讪好基��；体制外的则要考虑如何能够加入进来，分得一杯羹。
机缘难得，早预早得。我国的认证机构大都是民营机构，这轮革新一开始是摩拳擦掌，过未几久觉得那是体制内人玩得慢慢就成了看热闹的。这一方面与我们的认证机构自身生存状况有关，完成了早期积累，有一部分稳定客户，既便不开疆拓土只做认证也衣食无忧；一方面与我国的检验检测认证行业生长的阶段有关，经济生长对来源于诚信、需求满足的效劳不迫切、不强烈，检验检测、认证各成孤岛亦可并行生长互不相干。前文已谈到，我国经济社会生长即将进入新阶段，全工业链生长、信息整合成为未来趋势，检验检测、认证在工业链条上的关系有天然链接的须要，同时，检验检测企业市场化后爆发的巨大市场能力也一定会挤占现有认证机构的空间，认证机构如不早做计划和结构，未来的市场空间将很是有限。而现在，机缘就在眼前！
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